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提高素质 增强意识 努力参政

发布时间:2010/01/05

     在庆祝中华人民共和国成立60周年之际,作为在民主党派市委机关已经工作24年的我,很自然地会想到新中国成立以后我国多党合作事业的发展历程。以毛泽东同志为代表的中国共产党第一代领导集体把马克思主义的普遍真理与中国革命和建设的具体实际结合,依据对中国国情的科学分析,提出了要同民主党派“长期共存、互相监督”的思想和方针,阐述了在社会主义制度下要发展党同民主党派合作关系的精辟观点。毛泽东同志的多党合作理论为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成奠定了思想理论基础。然而,由于众所周知的历史原因,使得多党合作在相当长的一个时期里很难在国家政治生活中发挥出应有的积极作用。以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体对多党合作理论和政策进行了拨乱反正;以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体对多党合作理论和政策大胆创新与突破;以胡锦涛同志为总书记的中共中央对多党合作理论和政策进一步丰富与发展。特别是中共十一届三中全会以后,中国共产党领导的多党合作事业迈入了崭新的发展时期。我国的多党合作的制度更加完善,机制更加顺畅,程序更加健全,中国共产党与各民主党派的团结合作关系更加密切,多党合作制度在国家政治生活中的地位不断巩固,展现出其巨大的优越性和重要的影响力。
     参政议政是参政党三大职能之一,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的要求,是民主政治建设的要求,而且已经成为各级党组织和政府决策的一个重要环节和发扬社会主义民主的一个重要渠道。致公党无锡市委历年提出的调研报告及集体提案都得到了市委、市政府的高度重视和批示,特别是进入新世纪以后重视程度是更上一层。2002年致公党无锡市委在市政协十届五次会议上提出了三件集体提案,“我市开发区的原则和对策”、“关于加强我市无公害农产品生产和生态保护的建议”、“关于进一步加强我市学校德育工作的建议”,时任三位副市长贡培兴、刘湘根、赵龙分别对这三件集体提案的办理作了批示。2004年时任中共无锡市委副书记樊金龙在致公党无锡市委“留学归国人员来锡创业服务的调查与建议”的调研报告上批示:“调查非常翔实,建议很有建设性,请市人才工作领导小组及相关部门注意吸收,能放进各自的调研中。”2006年省委常委、市委书记杨卫泽、盛克勤常委、谈学明副市长分别对致公党无锡市委“节约利用电力资源的调查与建议”作批示。市委常委、市委书记杨卫泽对致公党无锡市委“做好生态保护文章、深化河道综治效果”(2004年),“关于推进我市工业布局调整的建议”(2008年),“加快发展中小型生产性服务业,助推无锡产业结构转型升级”(2009年)等调研报告作了批示。2007年5月23日,主委麻建国、副主委季正明在中共无锡市委民主协商会上,麻主委在作题为“‘以两集中,两到位’推进服务型政府建议”发言时,杨卫泽书记当即表示该建议非常好,将作为本届政府最后一件必须完成的大事来抓。会后,杨书记亲自督办,并召开多次现场推进会,利用半年多的时间推进了此项工作的落实。
在民主党派市委机关工作多年,我深深地感到一个党派参政议政水平的高低是对其整体素质、水平和能力的综合反映,它代表着一个党派的形象。在工作实践中,我不断地产生了一些不成熟的想法。现提出来和致公党的同志们一起探讨。
      首先,增强学习的意识,不断提高自身素质,是做好参政议政的基础。作为一名致公党员要学习的内容是很多的。除了自己的专业知识及本单位工作以外,还要学习党和国家的路线、方针、政策,特别是统一战线的理论和政策,学习中发(1989)14号、中发(2005)5号及中发(2006)5号三个文件及历次全国统战工作会议的精神,学习本党的历史及章程,向老一辈的同志及年青的同志学习,特别是要向长期做党务工作的同志学习,向各级人大代表和政协委员学习,学习现代化建设所需要的各种知识,学习工作方式与方法,特别要注意工作的艺术性。作为致公党无锡市委机关的同志更要在各方面严格地要求自己。我们要开阔视野,不断学习,与时俱进,提高自身素质,为做好参政议政打下牢固的基础。
     其次,增强调研的意识,拓展渠道,是做好参政议政的保证。致公党市委要围绕市委、市政府的中心工作,就群众关心、政府操心的热点、难点问题开展调查研究。这里要把握好几个环节。一是多层次选题。每年每个支部定一个课题;每个专门工作委员会结合专委会的工作每年定一个课题;各级人大代表和政协委员分别从区级、市级、省级及全国的角度每年都要考虑若干课题,从而可以提出建议或提案;各级各类特邀参政人员结合其特邀方面的工作选择课题;组织成员中的参政议政骨干同志座谈讨论进行调研,从而确定课题。市委全委会在所有上报的课题中选定本年度的若干重点课题,分工负责,组织调研。二是多形式调研。支部调研市委支持;专委会调研市委牵头协助;参政议政骨干调研市委组织;重点课题调研由市委结合该课题上报部门、支部或人员组织实施。另外,有些课题可以和各级政协专委会联合调研,和成员的本职工作有机结合进行调研,还可以邀请有关单位的学者、专家和我们一起调研等等。三是分别使用,发挥作用。各方面的调研报告完成以后,市委要组织力量进行修改、提炼。市委全委会讨论通过以后,有的调研报告可以送交中共无锡市委或致公党江苏省委;有的可以转写成集体提案或个人提案交区政协、市政协、省政协或全国政协;有的可以在中共无锡市委或各区委“双月谈”上发言;有的可以转写为信息送交市政协、中共无锡市委统战部,致公党江苏省委等等。这样,就能使本年度的调研成果充分发挥作用。
     最后,增强参政意识,进一步提高参政议政的质量和水平。民主党派的参政议政,要为决策层开启新的思路,提供多样的思维方式,从大局着眼,起点要高,思维要创新,意识要超前,这样的参政议政更有价值。领导要重视、领导要研究、领导要参与、领导要总结。在工作中,要建立和健全一个良好的参政议政的工作机制,即有领导、有组织、有保障、有激励、有分析、有小结。参政议政工作要和市委的其他方面的工作有机结合才能有源泉、有思路、有视野、有启发、有内容、有成果。我们在组织发展过程中,就要发现新同志的专业特长,参政议政的能力;在宣传教育过程中,就要发现成员的写作功底、思维的能力;在社会服务工作中,就要发现成员的社交经验,组织活动的能力;在调研信息工作中,就要发现成员的采点、归纳、提高、出彩的能力等等。这样,参政议政的质量和水平就能在原有基础上不断地进一步的提高。
     我们的参政议政工作是党派工作中的重中之重,经过不断的努力,将会在推进社会主义现代化的民主进程中起到更加突出的作用。