有效整合各类政治资源，调动一切有利因素，提升政治协商水平，是党的十八大提出的健全社会主义协商民主制度的科学命题。针对经济社会日趋多元化的特点，进一步完善具有中国特色的政治协商制度，形成积极、有序、正向的良性互动机制，是妥善处理各类分歧矛盾、合力破解难题、寻求政治共识，不断推进社会主义政治文明建设必须着力解决的紧迫任务。

      一、构建良性互动机制是政治协商的题中应有之义

     政治协商是在党的领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题，以适当方式进行协商，形成各方均可接受的方案，作出决策或决定，以实现整体的发展。“互动”是一种多个对象之间相互作用的过程。政治协商多方的“互动机制”，是指为促使政治协商各方共同目的的实现，在对多方现有和潜在能力及相关条件分析的基础上，营造出的有利于各自适度调整和力量整合的舆论、观念、政策、体制及微观运行制度的总和。协商需要互相沟通、互相促进，协商的过程越充分、越积极、越主动，达成协商共识的过程越顺利，协商的作用和功能就越明显。因此，构建政治协商的良性互动机制，汇集协商各方的正能量，是开展政治协商的重要基础，也是推进中国特色社会主义民主政治建设的重要保障。
首先，从建设政治文明的视角来看，

     要在政治协商良性互动中推进。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一项国家基本政治制度，是完善和发展政治文明建设的重要内容。政治协商的主体涵盖各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别和各方面人士，广开言路、广求良策、广谋善举，使个别的、分散的意见、愿望通过协商渠道得到系统、综合的反映。历史和实践充分证明，在我国政治、经济、文化日益呈现多样化发展趋势的今天，在政治协商良性互动中推进社会主义政治文明建设，有利于实现广大人民群众的政治参与，有利于最大限度地包容和吸纳各种诉求，有利于更好地实现人民当家作主，充分体现了真实性、广泛性、包容性和多样性，最大限度地把各方政治愿望和利益诉求吸纳到政治制度体系中。政治协商兼具刚性民主与柔性民主相结合、个体理性与公共理性相互融、直接民主与间接民主相补充的特点，这种广泛参与的多向度互动机制，提供了民主开放的空间，形成理性成长的环境，达成多元共容的目标，通过对话、交流、沟通，有助于全面推动政治文明建设进程，促进政治制度体系的建设、现代政治文化的构建以及政治组织结构的优化。因此，这种多方互动、互相促进、共同推动的良性局面，是社会主义政治文明建设的有力推手。

      其次，从和谐党际关系的视角来看，要在政治协商良性互动中形成。中共十二大提出的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本方针，也是中国共产党和民主党派、无党派人士团结合作的指导方针。和谐的政党关系，是社会安定有序的基本条件，也是构建和谐社会的政治保证，只有在中国共产党和民主党派、无党派人士之间营造一种相互信任、良性互动、生动活泼的环境，才能推动构建“众人拾柴火焰高”的社会主义和谐党际关系格局。政党之间的和谐，源于政党之间保持一种平等的政治地位、组织原则和法律地位。政党的政治地位、组织发展和法律地位是一个动态发展的过程，要在动态中达到和谐。要想共建和谐的党际关系,就需要在既定的政党合作制度框架下，在中国共产党的领导下，进一步健全相互促进、相互推动的良性互动机制。实践证明，构建良性互动的政治协商机制，有利于创造宽松、民主、和谐的协商环境，有利于发挥民主党派参政党功能，有利于构建互信、互补、互助的和谐政党关系。

      再次，从中国政党制度的优势来看，要在政治协商良性互动中凸显。中国政党制度具有核心一元性和结构多元性的特点，它既创造了一种崭新的制度形式和民主形式，也创造了一种崭新的执政方式和政党关系，是适合中国国情的政党制度选择。既有党的坚强领导，又有公民有序的政治参与。既有议政建言专业的深度，又有社会参与的广度等诸多优势。政治协商的视野更加宽广、活动更加经常、方式更加灵活、内容更加丰富。这一制度的特点本身就体现了一种互动性，无论是领导、合作，还是执政、参政，都体现了双向互动。就具体过程来看，政治协商合作是多方面的事情，而不是单方面的。要想合作得好，令各方都满意，需要各方的积极参与，多方的互动是非常需要、也十分必要。良性互动是增强整合功能的有效途径，增强互动的广泛性、参与性、积极性，特别是网络环境下，各类意见思潮的膨胀更激烈，开辟有效渠道让公众的利益、愿望和要求及时、准确地得到反映，使决策更加符合不同阶层人民的利益。互动的过程越充分，吸纳公众的利益、愿望和要求及时、准确地得到反映，执政党才能有效地综合这些利益、愿望和要求，一党执政多党参政的优势才能不断放大，社会整合才能真正得到实现。历史证明，构建良性互动的政治协商机制，既有利于坚持民主集中制的组织原则和领导制度，又有利于扩大广大人民群众的政治参与；既有利于坚持中国共产党的领导，又有利于发挥了各党派团体、各族各界人士的作用。这不仅大大丰富了中国特色社会主义民主政治的实践，也是对人类政治文明发展的新贡献。

     二、科学把握政治协商良性互动机制的内涵

     当前，随着经济发展，社会进步，政治民主程度的提高，人们对参政议政的预期越来越高。因此，构建政治协商良性互动机制是当前非常迫切的任务。倡导良性互动必须科学推动，有计划、有步骤、有秩序地推进，必须客观理解和科学把握具有中国特色的社会主义政治协商良性互动机制的主要特点。

     一是平等有序。平等有序是政治协商的基本条件。良性互动的一个基本前提就是互动双方的平等关系，要彼此尊重和认同。良性互动的中国共产党作为我国唯一的执政党，在国家政治生活层面处于领导核心，这是国家制度设计，而在政治协商层面，应当以多元为前提，以合作发展为价值目标，强化政治协商的平等性、对话性，构建一元领导与多元参与的协调。形成享有对称的信息、平等的地位、充分的话语权、公平的程序和平等的权利的模式。建立政治协商各方履职平等性、对话性的工作机制，扩大各方的有序政治参与，为利益诉求提供公开化、制度化、规范化的表达渠道。力求平等对话、充分表达、理性协调、妥协包容、共同决策，减少不必要的摩擦和损耗，促进利益多元主体有序的协商。

     二是包容兼蓄。吸收各方面意见、集中各方智慧，使决策和举措更加科学、合理，是政治协商的重要特点。包容性既是协商民主的价值取向，也是良性互动遵循的原则。政治协商具有巨大包容性，是一个“献策不决策，立论不立法，参政不行政”的政治运行行为，有很强的开放性、探索性和开拓性。各界的意见、权利、主张需要通过协商渠道来表达，要求坚持民主的大多数与少数相统一，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，最充分地调动社会各方面的积极性、主动性、创造性。主体之间和谐相处，互动各方求同存异，体谅包容，广开言路，博纳诤言，为各界政治参与提供了巨大发展空间和不可或缺的有效形式。意见的多样性、参与的广泛性、利益的兼顾性、目的共识性、结果的包容性，无不体现出巨大包容性，求同存异、兼容并蓄，在协商过程中碰撞与融合。

     三是合作互信。团结尊重和谐，是政治协商的出发点和落脚点。互动的过程是一个开放