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致公党江苏省无锡市委会建议:应尽快建立社会救助与鼓励就业联动机制

发布时间:2012/09/10

     面对当前社会转型关键时期各种矛盾凸显给民生保障工作带来的巨大压力,社会救助工作为困难群众基本生活提供了有效保障。致公党江苏省无锡市委认为,在现有金钱、实物、减免费用等“简单给钱”为主的救助形式的基础上,应尽快建立社会救助与鼓励就业联动机制,依托职业培训指导中心、职业介绍中心等单位,通过技能培训、职业推荐、创业扶持等方式,推出着重于培养受助者生存能力的新型救助形式,实现救助效果的长效化。

  一是建立就业渐退机制。鼓励救助对象主动就业,救助对象就业后不立即切断救助,而是给予一定的过渡期,逐步减少救助数额。如可以设置6个月的过渡期,逐步减少享受低保金的百分比,直至退出低保。

  二是建立逃避就业渐减机制。对有劳动能力但拒绝接受就业培训及推荐职业的救助对象,逐步减少救助数额,直至不提供救助。

  三是建立政府购买有偿劳动机制。民政部门依托参与社区管理的优势,大力开发具有就业领域宽、容量大、门槛低、方式灵活等特点的、适合就业困难群体的工作岗位,为救助对象提供更多的就业机会。对难以直接参与就业市场竞争的救助对象(如“4050人员”),通过发动企业捐赠职位、政府购买岗位、鼓励自主创业等方式促进其就业。加强对低龄救助对象的继续教育和职业教育,有针对性地加强就业技能培训,增强其个人发展能力。(芷萱)