“江苏沿海地区南接长三角，北承渤海湾，西连中西部，东邻东北亚，战略地位重要，区位优势明显”，全省海岸线954公里，浅海面积占全国20%，海洋资源综合指数居全国第四位。改革开放以来，海洋经济有了较快发展，但海洋产业总量较小、层次偏低，海洋产业总产值仅列全国每7位，分别相当于广东、浙江和山东的24％、24.6％和30％，与江苏经济大省不相适应。

 

 

 

     全省专业渔业劳动力15万人，拥有海洋捕捞渔船近1.6万艘、76万千瓦，每年海洋捕捞产量稳定在65万吨左右。推行减船减产计划，实施人工鱼礁工程，海州湾渔场和吕四渔场等渔业资源修复效果明显。海水养殖面积达250万亩，年产量近40万吨。建设“海洋牧场”，加速开发浅海滩涂渔业资源。

 

 

     北部沿海岸线基本稳定，具备建设大型深水港可能。江苏海港龙头的连云港港，拥有生产性泊位37个，其中万吨级以上有32个，2008年吞吐量达到亿吨，集装箱运量达300万标箱。基本形成公、水、管立体疏港体系。大丰港一期两个万吨级泊位投入运营，羊口港顺利开港，还有规划中的滨海港、吕四港等。高速公路主框架初步形成，新长铁路并网运营。

 

 

     依托海洋的沿海能源产业飞速发展，田湾核电站一期200万千瓦投入商业运营，滨海、大丰等风能电厂部分投产。南通的造船业、盐城的汽车制造业基地初具规模。生态农业，海洋休闲旅游业发展快速。

 

     二、江苏海洋经济发展中存在的问题

 

 

     海洋意识淡薄，海洋资源利用不充分，不能适应新一代钢铁、石化等行业发展，经济高速增长后劲乏力，难以应对经济全球化大潮。

 

 

     海洋产业结构层次较低，传统海洋经济比重过大，海洋新兴产业发展比重不高，对海洋资源的开发利用深度不够，科技兴海的力度还有待进一步加强。没有专业海洋大学生及国家级海洋经济研究院所，海洋发展理论不完备，发展海洋经济人才层次太低。

 

 

     沿海地区经济落后，基础设施密度不高，交通运输网络体系尚未形成。高速公路与外省市的连接通达性不强，且距海岸线较远；铁路运输业受制于人，沿海铁路还没有完全开工，规划中的西安-郑州-徐州铁路客运专线没能延伸到连云港；各种交通方式相互衔接程度不高，港口集疏运体系滞后，港城分离制约了港口开发和临港产业发展。

 

 

     海岸带资源开发和管理的部门繁多，政出多门，在产业布局与岸线分配上存在矛盾。沿海生态良好，但入海水质超标。

 

 

 

     组建海洋开发办公室，协调沿海资源开发、资金使用、环境保护，科学规划沿海三市产业布局，避免重复建设。以连云港港为龙头，成立江苏港口集团公司或港口管理局，统筹江苏沿海港口建设；协调好三市海洋修造船业，分工合作，共同提高；统筹规划沿海钢铁、石化基地建设；重视发展现代农业，加大对现代农业基础设施投入；重视开发海洋功能，充分挖掘海洋资源。将沿海市、县的政治、经济、文化中心东移，尽快形成江苏沿海城市群，进一步开发利用海洋国土。

 

 

     以优厚的政策向海内外广泛招聘相关科技人员，支持沿海开发；依托淮海工学院，加快组建江苏海洋大学，这既是我省海洋经济发展的需要，也是我省维持经济强省的需要。加强适应我省发展的海洋理论体系建设，奠定我省海洋经济发展的人才培养基地，建立海洋经济发展“智库”，对一些着眼于区域利益、故意混淆视听的“理论”、伪科学进行回应，为江苏沿海开发与建设保驾护航。

 

 

     注重打通高速公路与周边省份的连接，发挥现有基础设施作用。尽快建设盐城至蚌埠高速公路，增加苏东地区与中西部地区联系，建设溧阳与广德高速公路，发挥扬溧高速应有作用；加快建设崇启大桥和崇海大桥，抢回因“南不通”而失去的机遇；一次性地高标准建设复线电气化沿海铁路；以现有海堤公路为基础，修建绣针河口至长江口的沿海高等级公路，将沿海港口有机串联，形成江苏的沿海港口群。

 

 

      尽快开工建设田湾核电站二、三期，为经济发展提供能源支持；加快黄海油气资源开发力度，尽快形成生产规模；加大沿海风力资源的开发利用，进一步加强海岸带风力发电场建设，使风能作为我省重要的能源之一，形成中国风电厂和风电设备研发基地；发展海水淡化技术，作为城市应急水源，缓解沿海城市水质性缺水；推广海水冷却技术，用于发电厂、化工厂等耗水大户，节省宝贵的淡水资源。