南都讯 记者庄树雄　中小企业面临的真正危机不是“融资难”，而是“高税负”———昨日，做客南都公众论坛的南京大学教授杨德才建议适当降低中小企业的所得税税率，采取多种手段“解救”中国内地中小企业，打破当前实体经济发展的困境。

    

    中国大口径宏观税负过高

    日前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，政府有信心通过努力全面实现今年的目标。而昨日做客中国农业银行·南都公众论坛的南京大学教授、江苏省政协常委杨德才就认为，我国实体经济总体上很不景气，面临发展困境。

    衡量实体经济盛衰的依据很多，而杨德才主要考察内地中小企业的现状。人们普遍将中小企业发展的困境归咎于“融资难”，但杨德才认为，这是一个并不真实的传说。虽然银行在中小企业的投融资中发挥的作用极其有限，但发达的民间借贷其实已经解决了这个问题。

    杨德才认为，压在中小企业头上的大山，其实是过高的税负。他引用调查数据称，国际上认为像中国这样的中等收入国家，最佳的宏观税负应该在23%-30%，但学者们估计中国的大口径宏观税负已达到35%，有人认为已经超过50%。中小企业承担繁多乃至重复的税费，经营实业的利润非常低，导致大量资金逃离，流入房地产和虚拟经济甚至流向国外。

    要解决这一困境，最直接的做法自然是减税。但鉴于财政开支庞大，全方位减税又面临很大阻力。杨德才从财政供养比例、“三公”消费等方向分析问题所在。最后他认为，要真正减轻企业负担，必须对企业的各项收费政策建议调整、限制，或者费改税，或者直接取消。此外要取消小型微利企业的增值税，适当降低中小企业的所得税税率，采取针对性的税收减免政策等。

    三方面出击可控房价

    “一代天骄，成吉思汗，只好蜗居蒙古包。俱往矣，数天价楼盘，还看今朝……”虽然只是引用并非原创，昨日公众论坛上杨德才朗诵的《沁园春·房》还是引起观众大笑。因为时间原因，杨德才在演讲中并未对房价问题深入阐述，只说自己有“良方”，如果政府不折不扣实施，“今天实施，明天房价就降。”

    现场互动环节，一名大学毕业不久的观众再次追问该“良方”。杨德才简单介绍，他的建议是从供给、需求和交易三方面重拳出击。在增加商品房、保障房供给的同时，他认为最重要的是将投资、投机性的住房需求“全部挤出来”。“广东查出来一个官员竟有21套房子，我身边就有人拥有10套房产。”杨德才的建议是，人均50平方米的住房不征税，超过的，一律要通过各种方法让持有者“吐出来”。政府借此一方面可以增加住房供给，一方面可以用征收到的钱来盖新房子。“征房地产税的目的是什么？是为了增加政府的收入吗？政府的钱已经很多了。征税是要把房地产价格控制下来，让房地产回到一个理性的角度，所征的税还应该有造血功能。”