当前，我国农村的信息化建设还处在起步阶段，农民一方面渴望得到对其生产经营有用的信息服务，另一方面在获取信息的手段和能力上又十分薄弱。帮助农民学习电脑知识、掌握利用网络技术获取信息技能，对于提高农民自我发展、融入市场能力，提高农村信息化建设水平具有十分重要意义。江苏在全国是经济发达地区，目前已实现村村通宽带，苏南一些地区每百家农户电脑拥有率已达15%，各类涉农网站和服务平台日益增多，这为实施以“致力扶农，教农民上网，为农民造福”为宗旨的“致福工程”，这一新型支农、扶贫工作提供了有利条件。

 

 

    2003年9月，致公党江苏省委自筹资金5万元在江苏镇江市高资镇开始“致福工程”试点，免费帮助农民学习电脑知识，通过网络获取信息、学用科技，取得很好效果。2004年，在省委、省政府大力支持下，省财政投入100万元，致公党江苏省委联合省农林厅、财政厅在江苏金坛、高邮、海门、溧水、丹徒5个县（区）扩大试点工作。2005年，省财政投入200万元，省科技、信息产业厅进一步加入“致福工程”实施行列，试点范围进一步扩大到江苏全部13个省辖市，深受农民欢迎。2006年起“致福工程”在江苏全省推广，并被列入《江苏省农民培训工程规划》，在江苏72个县（市、区）全面实施，年培训能力达到3万人。期间，省信息产业部门配合“致福工程”实施，先后举办了两届“全省农民上网技能大赛”。科技部门自2005年起，将“致福工程”纳入江苏长期“送科技下乡、促农民增收”活动。随着“致福工程”规模不断扩大，也引起江苏企业界的重视：江苏电信主动降低农民上网资费，于2005年在全省各营业厅开通“致福业务”；江苏宏图高科集团先后向“致福工程”捐赠电脑100台，并为举办“首届江苏农民上网技能大赛”提供赞助；南京新华电脑学校等民办机构，积极参与“致福工程”师资培训、教材编写等工作。目前，“致福工程”已在江苏形成政府扶持、部门协作、社会参与、多形式多层次推进的格局。

 

 

    五年来，“致福工程”共投入2240万元，在社会力量参与下，已累计免费培训农民10万多人，其中农村种养大户占26%，农民经纪人占27%，村组干部占22%，基层农技人员占11%，普通农民占14%。通过“致福工程”培训，全省一大批种养大户通过网络了解信息，利用科技增产增收。如淮安金湖的郭正明，通过网络学习水稻旱直播技术，在自家承包的110亩田里进行尝试，他结合自己的经验改良创新，当年亩产1370斤，获得了很好的收益；一大批农民经纪人“网上叫卖、网下交易”，将本地农产品销售到海内外。如徐州丰县的唐怀海掌握上网技能仅三年，每年通过网络销售苹果600多吨，占全村苹果销售总量三分之一。2007年，他在网上结识了俄罗斯客户，为本村果农销售1000多吨苹果，仅此一项就使当地果农多收入近30万元；一大批农技人员通过网络更新知识，加快新品种、新技术在农村推广步伐。如泰兴市的蔡伯华是基层农技人员，他利用网络学习新技术，在蒋华镇指导发展蘑菇种植5000平方米，苗木花卉1500亩，养鹅10万羽，取得经济效益200多万元，被当地农民誉为靠得住的“土专家”；一大批基层干部利用电脑进行村务管理，实行村务公开和民主管理。在最早实施“致福工程”的镇江市高资镇，村务管理通过信息化平台建设，大大提高了管理水平和成效。“致福工程”的实施，使江苏参与培训的农民开阔了眼界，掌握了信息，增长了知识，增强了本领，让农民融入了信息时代，开启了致富之门，并正在创造美好的未来。

 

 

    （1）选准切入点，针对农民所需传授技能，是“致福工程”普受农民欢迎的重要原因。江苏是全国相对发达省份，但城乡数字鸿沟仍十分明显。致公党江苏省委在开展社会服务中，当时首先想到的是选择投入少、农民需要、可行性强的项目为切入点，在高资镇进行试点。项目实施仅三个月，便出现了“四个想不到”：一是地方政府配合积极性之高，支持力度之大想不到；二是农民学习热情高昂，求知欲望之强烈想不到；三是师生互动之密切，教学效果之好想不到；四是社会反响之大，关心“致福工程”的人之多想不到。正是这种符合时代发展、有益促进农民提高增产增收能力的服务内容，最终成为“致福工程”得以推广的重要原因。

 

 

    “致福工程”试点初见成效后，致公党江苏省委即致信中共江苏省委、省政府主要领导：“吁请党和政府和我们一起运作‘致福工程’，使‘致福工程’尽快在全省推开，把‘致福工程’办成党的民心工程。”这一建议很快被时任中共江苏省委书记李源潮、省长梁保华采纳。省财政当年从农业三项工程经费中拨付100万元用于扩大“致福工程”试点。翌年，分管农村工作的省委副书记又亲自带队赴培训点考察实施成效，并指示省信息产业厅、科技厅参与“致福工程”实施，使“致福工程”很快形成多党合作、多部门联动、联合推进的新局面。致公党中央主席罗豪才，副主席杜宜瑾、吴明熹、王宋大等领导也先后多次赴江苏考察“致福工程”实施成效，并为造福农村千家万户提出许多有益的建议。

 

 

    “致福工程”是一项推进农村信息化的工程，需要各部门的参与和合作。农林部门以遍布各县农广校为平台，利用现有教室、师资等优势，使“致福工程”在江苏大规模推广实现了低成本；财政部门积极给予项目支持；信息产业部门积极引导企业参与“致福工程”出台惠农举措；科技部门将“致福工程”纳入我省长期“送科技下乡、促农民增收”活动；致公党组织积极开展跟踪调研指导服务，并多次向省及全国“两会”提交有关推进农村信息化的建议，引起了全社会进一步重视农村信息技术的普及与应用。多部门加强沟通合作，功能互补，优势叠加，整体推进，形成“好戏连台、精彩纷呈”的生动局面。

 

 

    面对城乡数字鸿沟，“致福工程”大规模培训农民学电脑、学上网，为企业拓展广阔的农村市场创造了有利条件。五年来，电信企业面向农村拓展了“致福业务”扩大了农村客户群体； IT企业为让农民用得上电脑，推出了“198电脑宽带抱回家”销售模式（即首付198元连续使用电信宽带服务一定时间就可拥有电脑和宽带），使许多农户得以提前用上电脑；软件企业不断推出适合农村使用的产品；涉农网站内容进一步得到丰富，层次逐年提高；省内外媒体高度关注“致福工程”这一新生事物，积极宣传报道实施及成效，在引导社会关注参与方面，发挥了积极作用。

 

 

    一是探索并形成了富有成效的“五日制”培训模式，教学上少讲原理、多讲操作，侧重直观形象教学，考核突出上网技能掌握情况，并且培训方式多样化，如海安县流动培训模式，让流动培训车、流动课堂、流动网吧发挥作用。二是在培训对象上，突出农村各类种养专业户、科技能手、农民经纪人、农村基层干部、农技人员。通过培训“能人”、“大户”，进而影响并带动更多农民掌握和应用信息。三是通过报刊、电台等媒体公开免费培训信息，实行阳光报名。四是建立学员培训后跟踪服务机制，各地定期了解学员学以致用情况，通过上门走访，帮助学员巩固学习成果，特别是帮助重点大户、农民经纪人制作网页和建立个人网站。五是注重培养并建立不