“发展低碳经济的实质就是贯彻科学发展观，转变经济发展方式。”全国政协委员，致公党中央常委、江苏省主委黄因慧在两会期间接受中国工业报记者专访时表示，转变经济发展方式，就是要改变依靠投资劳动的经济增长模式，改变依赖资源能源消耗的粗放型生产方式，依靠科技的作用，大力发展服务业，实现企业的转型升级。
　　
　　太湖蓝藻事件曾经给江苏省的经济发展与环境保护上了一课。如今，江苏省在经济转型升级方面已走在了全国的前列。2004年，江苏省设立了科技成果转化专项基金。第一年仅有3亿元，如今已经有20多亿元。专项资金的设立，不仅鼓励了大批科技型企业落户，也带动了原有企业的转型升级。“当时的想法很明确，就是通过专项基金的设立，充分带动和发挥企业在科技创新中的主体作用。”2009年，江苏全社会科技投入占GDP的比重突破2%，连续两年位居全国第一。
　　
　　黄因慧表示，由于转型升级动手早，所以，在这次金融危机中，江苏的经济受损相对较小，特别是有自主知识产权的科技型企业，经济指标不降反升。去年，江苏省GDP增速达到了12.4%，在东部沿海地区排名第一。科技综合竞争力排名从全国第四名跃升到第一名。“十一五”规划要求的单位GDP能耗下降20%的目标，江苏省预计会超额完成。