“农村的孩子，不仅仅是新生代的农民工，未来城市建设的生力军，更关键的是农村的未来，是新型城镇化实现的关键力量和根本力量。要实现新‘四化’，我们不仅仅要让农村的孩子不输在起跑线上，更要在不久的将来，要让农村的孩子享受更优质的教育。要跳出教育看农村教育，要把发展农村教育放在新型城镇化的视角，放在城乡一体化的视角，放在实现中国梦的视角去看待。”

     5月29日，致公党连云港市委会到连云港市灌云县四队小心小学，当地教师座谈推进城乡教育优质均衡发展问题，此前，5月22日到23日，致公党连云港市委会已先后赴南通市、苏州市张家港市，听取了南通市教育局、张家港市教育局开展城乡教育均衡工作的情况介绍，实地考察了张家港市南丰镇中学、小学、幼儿园。

      2013年以来，江苏省先后有89个县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡认定，占全省县（市、区）总数的89%。目前，江苏省正在从基本均衡向优质均衡、硬件均衡向内涵均衡发展，以苏州为例，坚持优先发展、强化政府职责、追求有底蕴的教育公平，坚持均衡发展、优化资源配置、追求有基础的教育公平，坚持内涵发展、深化素质教育、追求有质量的教育公平、坚持创新发展、释放办学活力、追求有效率的教育公平。

       调研组对推进城乡教育优质均衡发展提出了自己的建议。针对城乡教育布局调整带来的农村学生就读半径过大所带来的问题，调研组建议一是以乡村公交为基础，开通定制公交，解决学生交通问题，有条件的地区可以由政府全额解决通行费用，欠发达地区可以由政府、家庭合理分担费用；以市为单位，全面推行中小学午餐工程，城乡统一标准，建立政府主导的公益性中小学餐饮服务公司，政府补贴部分运营成本，学生负担食材成本，实现城乡学生午餐营养均衡，还可以有效缓解城区中午交通拥堵、降低家长中午压力；立即停止各种名目的实际撤校并点，调研“单独二孩”实施后对学生人数的影响，做好学校布局调整预案。针对农村教师队伍建设问题，调研组建议应进一步推进教师由“单位人”向“系统人”转变，扎实推进城乡教师交流工作；加强薄弱学校与名校结对、农村教师与名教师结对工作，加快农村教师成长；推进农村学校安居工程，确保农村教师在任教地住有所居，结合新型城镇化建设，让农村教师能够享有与当地村民相同的居住政策，既可以稳定农村教师队伍，还可以为新农村建设留住文件人才、缓解农村空巢化现象。调整现有严格教师准入制度，加大优质教师人才引进力度，探索恢复对农村实行提前招生、定向培养制度，充实农村教师队伍，特别是充实农村体育、卫生、艺术教师队伍。调研组还建议农村学校应在普及与抢救农村本土文化方面作出努力，将带有浓郁地方特色的节庆文化、婚丧嫁娶文化、民间工艺技术、传统生活制品技术带进课堂，以免在年青一代出了校门就离开家乡，农村文化日渐衰微的问题进一步加剧，教育、文化部门对农村学校在这方面的努力给予一定的政策补偿。（李学泉）