1月14日，在市政协十三届五次会议上，致公党市委委员、市政协委员沈志刚代表市委会作题为《对规范财富管理市场的建议》的大会发言。发言建议：面对严峻的无锡民间理财市场环境，应尽快采取措施规范，科学、客观、开放地拥抱互联网金融、P2P这样的创新金融模式。

 近年来，众多打着P2P、互联网金融等旗号的理财公司大规模入驻无锡。据不完全统计，无锡地区的民间金融理财公司有285家，从业人员较多的公司有500人以上。根据工商营业执照显示，这些公司经营范围多为投资咨询、融资咨询、信息咨询等等，并无金融相关资质和牌照。但是通过P2P、代理推介理财产品等方式，这些公司事实上又能起到吸收公众资金的实质。一份对无锡市民的抽样调查显示，有90%以上受访者希望通过投资性收入来改善生活，其中有60%受访者愿意尝试高于银行理财的民间理财公司产品。

《建议》中指出，规范财富管理市场是摆在监管机构面前的一道必须解决的问题，关系着千家万户的切身利益。建议设立专门的政府职能部门进行主动性的有效监管，全面监管理财产品的发行以及参与发行、销售、咨询、推介等各环节的公司，严管基础资产、严管合规披露和销售宣传等，对于涉嫌非法集资、虚假宣传的公司要坚决叫停；建立行业协会作为政府监管的有效补充，由政府职能部门授权，采用行业评分机制，对每个从业公司发行的产品、合规性、最终投资结果等进行打分，同时可参照淘宝的好评体系，选取真实的销售等数据，随机抽选客户对象进行满意度打分，这样合规的公司能获得高评分，可以靠有公信力的数据在市场中脱颖而出；建议立法改变当前法律中过分硬性的量化要求，在充分揭示风险的情况下，开放投资门槛，让每个投资人都拥有公平投资的权力；建议用市场的手段来规范和推动理财市场，无锡市应大力培养和扶持一家或数家在政府监管下进行规范运作、合规经营的财富管理公司，给这些公司做大做强的倾斜政策和信用背书，通过数年扎实的运作，引导百姓的富余资金投入到无锡本地项目和无锡的实体经济中去，为无锡地方经济出力。

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