史志伟，男，1959年11月出生，江苏宜兴人。1983年毕业于山东海洋学院(现中国海洋大学)水产系。1996年加入中国致公党，2006年起先后任致公党连云港第四届、第五届市委会副主委，分管参政议政工作。现任市人大常委、连云区人大副主任，市委会副主委，连云区红十字会会长。任副主委期间，市委会参政议政制度化、规范化水平显著提高，被致公党中央授予“参政议政先进集体”。2015年度，其本人被致公江苏省评为参政议政先进个人。

作为一名有着20年党龄的致公党员，他笔耕不辍，带着自己的理性观察和思考，怀揣一份责任与担当，先后撰写调研报告、人大建议、政协提案、信息和社情民意百余件，用实际行动践行一名致公党人的信念。

在参政议政的道路上，他不仅是一位躬身前行的行走者，也是一位兢兢业业的引路人，激发全体党员的参政议政热情，形成了一批高质量的调研报告。他正如那一盏红烛，温暖一片天地，照亮一方道路，把社会和群众中最真实、最迫切的声音传递给党和政府。

他就是连云港市连云区红十字会会长、连云区人大常委会副主任、中国致公党连云港市委会副主委史志伟。因参政议政成果丰硕，他先后被评为致公党中央优秀组织工作者、致公江苏省委参政议政先进个人、信息工作先进个人等。

敢啃“硬骨头”的海洋研究专家

海洋开发与环境保护是史志伟一直关注的重点领域。上世纪80年代初，刚从山东海洋学院（现为中国海洋大学）毕业的史志伟，来到了黄海之滨连云港，分配到连云区水产局工作。此后，这位宜兴人与这座海滨城市结下不解之缘。

“我们曾在江苏省第一个引进美国红鱼养殖技术，后来养殖品种更加多元化。近年来，随着海洋资源的过度开发，海洋生态环境安全面临严峻形势。海域一旦污染后，就意味着无法恢复生产能力，海洋生物濒临灭绝。”史志伟学的是海洋相关专业，长期从事海洋研究，对这片海域充满感情。

“海洋鱼类的产卵、生长和洄游都遵循着一定的自然规律，并不是人为可以改变的。”近几年来，史志伟看到有些地方每年耗费数百万元放养鱼苗但成活率极低的现象，十分痛心。他建议，相关地方与其花钱放养鱼苗，不如从根本上改善海洋生态环境，为子孙后代留下一片可持续开发的海洋资源。他还曾在多个场合疾呼，建议相关部门尽快恢复黄海渔场生态环境，拆除人为设施，引起相关部门高度重视。

江苏是全国沿海大省，海洋生态形势较邻近省份也更为严峻复杂。为了全面系统掌握我省海洋生态环境的现状，探讨有效治理海洋生态环境的办法，2013年10月至11月，史志伟带队深入南通、盐城和连云港等港口、滩涂了解开发利用情况。他们还实地调研走访了沿海部分海洋与渔业主管部门和江苏省海洋水产研究所等单位，举办多场座谈会，全面深入地了解了江苏省海洋生态环境现状，获得了大量详实有效的数据和信息。史志伟并亲自执笔，形成了《关于我省海洋生态环境保护现状的调研》。

针对海洋生态环境保护中存在的海洋生态保护意识不强、过度无序开发、技术支撑不足等问题，史志伟提出了提高全社会海洋生态环境保护的意识、加大投入、鼓励各类投资主体参与海洋生态环保和建设、成立海洋科学研究院提供技术和人才保证、加强建设项目对海洋生态环境影响的整体评价和做好对海洋生态保护地理规划等建议。此调研报告经过转化，部分采用为致公党江苏省委在省政协大会上的书面发言，并作为集体提案上报全国政协。

                                                                        参与工作调研

        高质量建议背后是责任与担当

曾经有人劝他：“写这些东西没啥用，谁都知道，大家都这么做。”对此，史志伟掷地有声地答道：“参政议政信息撰写的目的就是要解决问题，实事求是是最基本的原则。如果发现了问题，却不敢于动真碰硬，却总是被习惯思维所束缚，那我们的信息怎么可能切中要害、发挥实效？我们的参政议政又有什么价值？”

遇到问题不回避，面对“常态”不妥协，敢于直言、勇于啃硬骨头，正是史志伟参政议政中的一贯“风格”。《也谈领导干部要做遵纪守法的模范》、《“扯蛋”文风应予以整治》、《消极怠政与腐败同样可怕》……一篇篇带着“辣味”的建议，直指大家“习以为常”的弊病，引人深思，发人深省。

工作之余，史志伟喜欢观察城市生活细节，遇到不合理的问题或现象，他会随时记录。多年履职经历，史志伟撰写的提案、社情民意近百份，其中，大部分来源于城市生活细节。

2006年，我国高速公路网络基本形成，但高速公路命名混乱，各地有各地的命名法，随意性很强。史志伟在出差过程中发现，如“京沪高速”，在天津、山东境内叫“京沪高速”，进入江苏就成了“沂淮江高速”；“同三高速”在山东、浙江都叫“同三高速”，从山东进入江苏就成了“汾灌高速”、接着上“沿海高速”，过江后就成了“苏嘉杭高速”，然后上“沿江高速”进入上海。发现这个问题后，史志伟当即写了一条信息，建议统一规范国家高速公路的命名，被全国政协采用。一年后，交通部发布《国家高速公路网命名和编号规则》公告，开启规范高速公路命名实施工作。

为了做好参政议政工作，史志伟坚持每年撰写一篇以上的调研报告，另有不少于五篇的人大建议、信息和社情民意，这是他给自己划定的“硬指标”。每一篇调研报告、每一篇建议、每一篇信息，他都要亲自调研、掌握第一手资料，决不允许任何“想当然”。

这份坚持与认真，也为史志伟带来一系列荣誉：先后几十篇信息被全国政协、致公党中央、致公党省委等采用，有多篇信息获得各级领导批示和有关部门的采纳。

每一篇参政议政信息，所可能产生的影响和效果千差万别，但文字间的责任与担当却是同样厚重。回首个人的参政议政之路，史志伟深情地说：“参政议政并不是可有可无的事，作为一名中国公民、一名党派成员、一名人大代表，面对每一个社会热点问题，面对群众的需求和期盼，能真切地感受到身上责任的重大而光荣。参政议政不是要图什么，要的就是对心中那份责任的心安。”

凝聚参政议政力量共谋良策

2006年，史志伟当选致公党连云港市委会副主委，分管参政议政工作。如何提高党员参政议政能力、加强参政议政人才队伍建设，成为他一直思考和谋划的工作重心。他深深懂得：参政议政，一个人的“独奏”无法带动全场，全体党派成员的共同参与才可能演奏出气势恢宏的交响曲。

史志伟与其他党员一起，不断开拓新思路、探索新方法、开创新模式，成立队伍、制定制度、健全机制。在共同努力下，借鉴其它党派的先进做法，由各支部选出2名骨干信息员，成立了市委会信息活动小组，制定了相关制度，每两个月活动一次，并对信息员定期开展参政议政培训。信息小组例会上，各信息员将最近所写的信息和社情民意带到会上进行交流，集思广益，提出修改意见，有效地提高了信息写作质量。

许多党员都把史志伟作为自己信息撰写上的“带路人”，更有一批党员在他的带领下，成为了发掘信息点的好手和撰写信息的骨干。在信息活动小组实践经验的基础上，史志伟与同事们进一步研究制定了市委会参政议政奖励措施，明确和规范了信息工作流程，激发全体党员的参政议政热情，取得了以点带面的良好效果。

借鉴致公党江苏省委课题申报制度，史志伟与同事一起制定出台了支部调研课题申报制度。在支部申报课题的基础上，由市委会集体论证、协商，挑选出选题较好、质量较高的课题上报致公江苏省委。最近几年来，市委会先后有数十个课题获得致公江苏省委的立项，产生了一批高质量的调研报告，并有许多调研报告被转化致公党在全国和江苏省政协会议上的集体提案，成为省市乃至全国政协会议的交流材料和优秀提案案例。

在史志伟和全体党员的共同努力下，致公党连云港市委会荣获致公党中央参政议政先进集体、致公党江苏省委参政议政工作先进集体一等奖、提案发言一等奖、市委统战部信息工作先进单位等，一项项荣誉纷至沓来。