发布时间:2013/11/17
热情真诚地为改革和发展建言献策,准确及时地反映社情民意,主动自觉地为政府分忧解难,是政协委员和人大代表应尽的义务和神圣职责。
从1988年到今天,我荣幸地连续担任连云港市人大代表15年,紧接着又当选为海州区政协副主席。24年来,我单独或联名书写建议和提案219条,许多条已被有关部门所采纳。作为一个普通的委员和代表,我为自己的微言浅议——能得到上级组织的重视和回应而感到高兴;为自己在履行职责后——能得到许多群众的赞扬和鼓励而感到光荣;为自己的工作效果——能改变一些人认为政协委员和人大代表只是“鼓鼓掌”、“举举手”的片面看法而感到自豪 。
这里要讲述的是:我和部分委员提出“停止开采海州蜘蛛山”的提案,并督促落实的经过。
蜘蛛山,南接锦屏山,东临石棚山,是一座古老的名山。在《西游记》中,就有对蜘蛛山的描述。蜘蛛山景色秀美,山上的蜘蛛洞以及鹰嘴石、大石排、石熊等许多怪石,能让人产生无限的遐想。蜘蛛山还连接着锦屏山的影望壁、石公鸡、大聚乐、小聚乐和黑柜台等名石景点,是人们旅游的好去处。人们休闲时到这里坐一坐、玩一玩,既可以修身养性,又可以饱揽海州的古韵风貌。不可再生的蜘蛛山是海州旅游自然景观中的一颗珍珠,绝不应该人为的去破坏它!
蜘蛛山上的南门采石场,已有多年的开采历史。它的存在和生产,破坏了蜘蛛山的大好风光。附近的村民和外地的游客以及关心生态环境的人士对此反映强烈,要求关闭南门采石场,以保护山体、植被和景点等资源。据此,我在担任连云港市人大代表和担任海州区政协委员期间,先后提出了“停止开采海州蜘蛛山”的建议。
2000年2月,在连云港市第十届人民代表大会期间,我和其他代表联名,首次提出关于“为保护蜘蛛山,严禁开采”的建议,不久便得到了市里的答复:已经责成有关部门采取措施,停止了对海州蜘蛛山的开采。
为了验证提案落实的效果,我来到蜘蛛山,看到工人们还在忙着装车运石,碎石机轰隆作响,皮带运输机照常运转,拖拉机川流不息。
我问工人:“不是不让开采了吗?”
工人们回答说:“是不让开采了。可是,如果不开采,我们吃什么呢?”
我又问:“你们违反规定,就不怕被处罚吗?”
他们不以为然地说:“罚款也是了了的。等检查团走后,我们偶尔放几炮,就够干一段时间的了。如果上面来人检查,就说是排险的!”
面对被蚕食的蜘蛛山,我十分痛心,为自己无力制止采石工人的行为而感到难过。我想:一个人的力量是有限的,还是要通过政府有关部门来干预才行。我坚信政府有能力把这件事情处理好!
2002年底,我当选为海州区第六届政协委员。2003年1月10日,在区政协六届一次会议上,我和董淑珍、王永波等委员联名,再次提出“海州蜘蛛山应加以保护,不应继续采石”的建议,被列为第3号提案。会后,由相关部门提请海州区计划与经济局负责办理。
2003年6月25日,区计经局对该提案作了如下答复:“海州南门采石场于2000年11月25日,突然接到市里通知,停止了开采。但在山顶顶部存在裂缝,采石断面有大量伞檐,坡面角严重超标,给附近村庄造成安全隐患。后经市国土局、安监局、监察局现场勘察,由连安办(2002)10号文批复同意,从2002年6月16日起,在规定范围内、规定时间内进行排险处理,已于2002年11月全部停止排险作业。下一步,我局将督促朐阳办事处:在原来的采石场地,逐步恢复植被,切实绿化美化环境。”
看完来信,7月9日,我又来到蜘蛛山走访。之后,我给区计经局回了一封信:“2003年7月4日收到你们对第3号提案的答复,从而知道贵局对此提案是重视的,本人非常感激。我通过调查和咨询,证实南门采石场确实停止放炮了。但村民们都非常担心采石场会在下半年领导抓得不紧时继续开工。希望你们密切关注此事的发展,加大执法力度,按答复的内容落实到位,令行禁止,充分体现政策的严肃性,使蜘蛛山不因人为因素而遭到损坏,早日恢复植被。蜘蛛山大有文章可做,其旅游价值远比卖石块儿的价值高得多。连云区的旅游靠的是海,海州区的旅游业靠的是山。我们应该爱山护山。敬请有关领导采取有力措施,防止该采石场以任何借口继续开工放炮。我将与当地百姓一起关注此事。希望此事能往好的方面发展。”
为了便于及时掌握情况,我经常走访南门采石场附近的村民,并给他们留下我的电话号码,请他们一旦发现不良苗头就及时与我联系。
蜘蛛山的情况一直牵动着我的心,只要南大山那边一有放炮的声音,我总以为又是从南门采石场发出的。为此我经常打电话向村民核实情况。
2004年春节过后,我连续接到村民的电话。他们告诉我说:采石工人向一些村民透露了“上级领导已批准再排险半年”的消息。得知这个情况,我立即拨通了区计经局和区政府办公室的电话,向他们询问:“是否有批准排险的文件下发?”回答说:“没有!”于是,我把这一答复如实地转告了村民。
但没过几天,许多村民又给我打来电话说:采石工人已开始大张旗鼓地往蜘蛛山脚下运来放炮采石的工具,准备在农历2月2日“龙抬头”节日过后就开工。问我到底还管不管了,如果不管,就联名写信上告市长,还要请报社和电视台的记者来解决这个问题。我劝他们先不要惊动市政府和新闻媒体;如果区里解决不了,再上报也不迟。
第二天,有人把54个村民签字画押的联名信交给了我。联名信上写道:“…… (1)南门采石场早在1998年就被有关部门责令关闭,吊销三照,停止开采。但是他们却有令不行,以排险为借口,又不断制造新的险情,然后再来排险,形成恶性循环。他们这样做,实际上是在变相开采。 (2)由于无休止的采石,山体和植被遭受破坏,名石景点被炸毁,严重影响连云港市旅游业的发展。 (3)采石场在生产中放炮,经常有飞石打进村庄,砸坏门窗和房屋,有时还会伤人,附近的村民和游客感到很不安全;不断飘来的石粉,落到果花上,造成果树不授粉、不挂果,严重影响果农的经济效益。 (4)采石场的工人全部是从外地招来的,他们为了省钱,做饭用的燃料都是从山上砍来的树木和杂草。目前,“陈庄”和“涧西”这两个自然村还没通上自来水,村民生活饮用水全靠南门采石场下边山涧中的一口古井,而采石场工人们却把这里的山涧当成了露天厕所。井水被粪便污染,老百姓怨声载道。 (5)2003年,陈庄村落实“三通”奔“小康”计划,耗资近10万元人民币,新修一条4米宽的水泥路,彻底解决了村民行路难的问题。这条简易的水泥路,不能承受载重车。如果南门采石场再次恢复生产,运送石料的车辆,很快就会把路面压坏。为了保护国家的资源和旅游的环境,为了保护村民的财产和游客的生命,我们迫切要求上级领导过问此事,不能让南门采石场再次开工!”
2004年2月12日那天,我把村民的联名信转交给区计经局,并在信上附言,希望能得到重视和回应。在转交联名信的第二天,我又打电话给区政府办公室和区计经局,进一步表明了我的态度。