发布时间:2014/01/17
1月3日,中共无锡市委召开专题民主协商会,省委常委、市委书记黄莉新听取市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人关于改善民生和创新社会管理的意见和建议。市领导周敏炜、黄钦、陈德荣参加会议。致公党无锡市委主委高慧在会上就构建无锡市社区惠民法律服务体系提出建议和意见。
在经济社会发展的今天,社区是社会管理最基本和最重要组成单元,要转变政府职能,创新行政管理方式,建设法治政府,应充分注重发挥法治在社会管理中的作用。但当前面广量大的社区法律服务在基层社会管理中的应有作用并没得到充分及时的发挥。致公党无锡市委围绕建设无锡市社区惠民法律服务体系进行专题调研,先后邀请市政法委、司法局、民政局、北塘区、滨湖区等职能部门相关负责人和浙江援手、江苏云崖、江苏金易、江苏瑞莱等8家律师事务所召开二次专题座谈会,考察了山北街道、北大街街道、河埒街道等辖区内社区法律服务情况,了解到当前无锡市社区法律服务存在着公共法律服务资源不均衡、惠民法律服务经费保障体系不完善、法律服务内容和形式都流于单调等现实问题。
高慧在发言中建议,无锡市应着力构建覆盖城乡的社区法律服务平台,以各社区定点建立的公共法律服务站(点)为主要载体,法律工作者每天轮流坐班提供免费咨询等服务,公布供居民选择的律师事务所等社会第三方机构信息,及时收集居民法律服务诉求并提供渠道。同时,应整合社会资源作为平台的有益和有力的补充力量,建议可与律师协会、司法局、法律援助中心等联动,吸引在校大学生、法官、检察官、律师等法律志愿者进入社区法律服务平台;调动第三方机构利用自身专业知识和资源为居民提供法律以及普法服务等,从而实现社区法律服务多元化和全方位。如由致公党党员创办的全国首家“法律王”网上平台提供法律咨询免费,只有进入诉讼渠道才产生律师费用,此网络平台落户在北塘区,目前已对接北塘社区16个,试运行二个月咨询法律问题2300余个,处理化解上访案件6起和群体性事件3起,既降低了政府负担,又提升居民社会满意度。此外,她建议,应尽快构建政府购买法律服务引导机制,构建社区法律服务平台监管体系,实现社区法律服务平台便捷性、惠民性、权威性和透明性,为社区惠民法律服务体系良好运行提供保障。
黄莉新充分肯定了市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会在市委、市政府重大决策制定出台及推进实施过程中发挥的重要作用。对于致公党无锡市委的建议,黄莉新当场指出,社区惠民法律服务体系工作要加强,北塘区引进社会组织—法律王平台进社区,许多老百姓通过这一平台来反映自己的诉求,通过法律服务更好地化解了社会矛盾,符合老百姓新时期对社区管理服务的新需求。她指出,这些调查研究不仅有理论性,更有实践性、指导性和操作性,有见地、有水平、有价值,会后市委市政府将对这些建议和意见进行专题研究。她希望大家继续围绕无锡经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题积极建言献策,围绕全面深化改革开放、加快产业转型升级、加强生态文明建设等重点工作广泛凝聚共识,为加快打造“四个无锡”、率先基本实现现代化作出新的更大贡献。(高颖)