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【最美致公人 主委风采】心清官正 力行致公

——记致公党盐城总支邹主委邹毅实

作者:张晓强 发布时间:2017/05/10

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2016年6月23日下午两点半左右,盐城阜宁,天空突然漆黑,龙卷风夹着硕大的冰雹,凿凿地卷过屋顶瓦片。风过处树折田毁,房屋崩摧,铁塔倒伏。灾情就是命令,正在浙江调研的盐城市副市长邹毅实,闻听消息,终止调研,立即带领分管单位前往灾区投入抗震救灾工作。作为致公党盐城总支的主委,邹毅实又迅速布置总支开展捐资捐物,并发动志愿者奔赴灾区,树立了致公党的良好形象。在盐城的各项社会生活中,致公党不仅不能缺席,必须有声音和行动,而且必须有自己的特色和成就,这是邹毅实为致公党盐城总支制定的工作原则,也是他自己力行致公的写照。

 牢记使命 致力为公

2013年11月,经盐城市委统战部推荐,邹毅实正式加入致公党,成为盐城地区发展的第一批致公党员,并承担着在盐城筹备建立致公党基层组织的重要使命。面对组织的期望,时任盐城科技局长的他,拿出了从事科技工作的激情,全力做好各项筹备工作。缺少工作经费,自己拿工资先垫,缺少办公场所,自己的家就是办公室,缺少办事人手,身为盐城市科技局一把手局长的他,克服工作繁重、时间紧张的困难,来回奔波于致公党江苏省委、盐城市委统战部,亲自办理各项手续。经过前期的紧张筹备,在他加入致公党的当月,致公党在盐城成立了盐城市支部委员会,也成为了盐城市第六个民主党派组织,邹毅实不负众望被选为盐城市支部委员会主委。当上主委后,肩上的担子更重了,如何进一步发展壮大组织?如何保持组织的政治方向?如何更好地发挥参政议政的作用?这些问题始终萦绕在他的脑海里。他一方面开始紧锣密鼓地在盐城发展党员,扩大盐城市支部委员会的影响力;一方面注重强化支部自身建设,带领现有党员深入开展学习调研活动,积极发挥参政议政作用。2014年,在支部仅有6名党员的情况下,积极组织支部党员申报省委课题5项,2015年年初盐城市支部参加了致公党省委的调研课题的招标活动,其中“关于江苏沿海滩涂湿地开发和保护情况的调研”、“关于我省促进沿海工业产业发展的建议”项目得到致公党江苏省委立项资助。自成立以来,致公党盐城市支部委员会在邹毅实的带领下,始终坚持以树立和践行社会主义核心价值体系为重点,以加强基层组织建设和提高党员素质、健全和落实组织建设长效机制为核心,以“致力为公,参政兴国”为宗旨,经过近2年的发展,党员人数从最初的6名发展到了25名,自身建设取得了明显成效。鉴于盐城致公的工作实绩,经过致公党江苏省委研究同意,2015年9月25日,致公党盐城市总支部正式在盐城成立,邹毅实成功当选致公党盐城市总部支主委。在成立大会上,邹毅实再次作出了“致力为公,参政兴国”的庄严承诺。江苏沿海开发成为国家战略后,邹毅实带领盐城总支成员,广泛调研,寻找配合沿海开发战略振兴苏北经济的新的增长点。在致公党中央的指导下,参与了打造淮河入海水道和推动淮河流域经济发展的调研工作。其间,他十多次深入到阜宁、滨海等地走村访户,了解淮河水运和沿岸民众生产生活的历史与现状,作了扎实的资料收集工作,为致公党中央上报国务院的两份报告打下了坚实的基础。2015年10月28日,全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万钢在盐城调研科技创新工作,亲切接见了致公党盐城总支领导班子成员,并充分肯定了盐城总支的工作成绩。受到致公党最高领导人的肯定,这既是鞭策和鼓励,更是责任和使命。他经常对党员讲:“作为一个新建基层组织,我们还有许多工作要做,千万不能骄傲自满,放慢工作步伐,要将一切荣誉化作前进的动力,以实际行动展现致公党人‘致力为公,侨海报国’的风采。”新的起点意味着新的作为,致公党盐城总支在主委邹毅实的带领下又瞄准更高的目标,在致公道路上不断砥砺前行。

创新创业 永无止境

科技是第一生产力,创新是第一驱动力。地处经济欠发达地区的盐城要实现转型升级、跨越发展,更是迫切需要发挥科技创新的作用。但盐城过去的科技基础长期薄弱,甚至是空白,产业发展实力、企业竞争能力不强,做好科技工作任重道远。在担任盐城市科技局长期间,为了弥补差距,邹毅实将全部的精力都投入到了科技工作中。为了取得一手资料,了解企业最真实的情况,他带领科技局的同志一起跑遍了全市所有的科技型企业,随身携带的笔记本上写满了各企业的情况,谈到全市科技工作上任何一个数据,他都能张口就来。为了帮助企业解决研发难题,不管道路有多远,他都带领着产学研小分队,第一时间赶到拥有相关技术的高校院所登门拜访,寻求合作,帮助企业解决了一批核心技术问题。针对科技型企业发展存在的问题,他在广泛调研的基础上,研究制定了《盐城市关于培育科技型中小企业、推动经济转型升级的意见》,此文件的出台,给全市企业每年带来了亿元左右的奖励,激发了广大科技型中小企业创新创业的激情。“一个地区的发展,既需要顶天立地的大企业,也离不开铺天盖地的小企业。”谈到这份文件出台的背景时,他这样描述到。在激发了企业的创新活力后,他又瞄准了更高的目标,他充满信心地提出要在苏北率先建设创新型试点城市。许多人认为盐城基础差,要在苏北率先建设创新型试点城市难度很大。定下的目标就要用百分之百的努力去实现,这是他经常对下属讲的话。他带领科技局的同志围绕国家创新型试点城市建设要求,放弃休息时间,认真研究差距,逐项攻坚克难,先后制定了《盐城市创新型城市建设总体规划》、《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》、《关于加快推进创新型城市建设的意见》等一系列激励创新的政策文件,形成了较为完善的推进创新型城市建设政策体系。在他的积极推动下,盐城市形成了浓郁的科技创新创业的良好氛围,科技活力得到了充分释放。2013年4月,国家科技部正式批复盐城为国家创新型试点城市,他用实际行动兑现了当初的诺言。创新永无止境,挑战也永无止境。随着盐城经济社会的快速发展,盐城市委、市政府审时度势,科学研判形势,作出了创建国家级高新区的科学决策,身为科技局长的邹毅实,毅然承担起了这份重任。国家级高新区是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区,创建的难度可想而知。面对重重困难,他又拿出了不服输的韧劲和不气馁的干劲,决心一定要啃下这块“硬骨头”。他带领盐城高新区同志一起到国家、省科技部门汇报工作,到高校科研院所开展技术对接,到重点地区开展科技招商,曾连续两个月没有回家,先后帮助盐城高新区建成了国家级科技企业孵化器、国家能源海上风电技术装备研发中心、国家风电设备质检中心等国家级公共技术平台。他还充分发挥了致公党海外联络优势,帮助高新区引进海外专业技术人才。在他的参与下,高新区区内规模以上企业均设立自主研发机构,中小企业园创成国家级科技企业孵化器,高新区建成了产业互动、创业交融的区域科技创新体系。在创建的关键阶段,他多方协调,积极奔走,多次到北京邀请科技部专家组来盐现场考察盐城高新区创建工作,为高新区的创建工作指明了方向。在他的积极参与推动下,2015年3月4日,国务院正式发文,同意盐城高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区,从开始创建到创建成功,盐城高新区仅仅用了2年时间,创造了筹建时间最短、建设速度最快、获批效率最高等多个“江苏之最”。

不忘初心,服务为民

2015年12月,邹毅实被任命为盐城市人民政府副市长。盐城是江苏面积最大,拥有八百多万人口的大市,从科技局长到分管全市文化、旅游、体育、民宗、通信等工作的政府副市长,工作平台更高,工作内容也更加繁杂,责任也更加重大。他坚定地说:“副市长的职位是一个更高的平台,既有压力,也有挑战,但我有信心和决心把工作做好。”盐城市经济发展正面临提档升级、爬坡越坎的关键期,正在进行着新一轮的改革,推进工作改革发展的任务很重。担任副市长后,他自觉加强理论和业务知识学习,积极开展调研工作,召开工作座谈会,在较短的时间内熟悉掌握了分管领域基本情况,迅速完成了角色转换。围绕惠民目标,他带领着分管部门坚持开拓创新,攻坚克难,不断加快改革发展的步伐,分管的各项工作都登上了新台阶。为了加快推进串场河文化集聚区、中国海盐博物馆提升改造等文化重点工程建设,他利用休息时间深入征地拆迁现场,积极化解项目征地拆迁过程中遇到的矛盾和困难,在工地一待就是一天;为了海盐馆展陈方案更加完美,他带领着专家和部门负责人对照不同版本方案一起研究到深夜;为了一句台词,半夜里拿起电话就打给文广新局负责同志商量如何改进,在他“拼命三郎”的工作方式下,盐城文化事业蓬勃发展,盐城博物馆、水浒文化博物馆、盐都民俗博物馆等一批文化场馆建成开放,公共文化服务网络基本形成,“4+X”流动文化服务模式入选省委宣传部创新工作案例,被评为全省文化产业发展速度先进地区,建成全国唯一的现代戏创作基地,推出一批在省内、全国颇有影响的作品,淮剧《小镇》获第十五届中国文化艺术政府奖文华大奖,这是淮剧剧种首次获颁国家级最高奖,也是盐城市戏剧首获国家级最高奖项。他把为民办实事作为首要目标,大力推进体育基础设施建设,带领体育、规划、建设和园林等相关部门和责任单位,对拟建健身步道地段和嵌入体育元素的公园进行反复实地察看,在大市区规划建设131公里健身步道,在迎宾公园、东方公园等5个公园增加体育休闲功能,为群众体育健身提供了条件。此外,他成功推动盐城体育发展公司升格为盐城体育发展集团,增强了企业发展活力;举办了中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛、全球华人羽毛球团体锦标赛等重要赛事,打响了赛事品牌,进一步提升了盐城的知名度。盐城拥有得天独厚的优质资源,有白色海盐、绿色生态、红色铁军和蓝色海洋四色文化,然而盐城旅游产业规模还不大。为了明确发展思路,他跑遍了盐城所有大大小小的景区,在充分调研的基础上,提出要以生态旅游发展为重点,着力打造旅游核心IP,加快推动盐城全域旅游发展。他带领市旅游局一起开展调研,一起研究制定推进旅游业供给侧结构性改革发展的实施意见,一个字一个字地反复推敲文件内容,反复斟酌每一项政策,确保文件能落地、见实效。在他的带领下,成功创建了一批省级旅游度假区和国家A级旅游景区,大丰“荷兰花海”单日接待游客36万人次,创下全国景区接待量之最,全市游客接待量、旅游收入等主要指标实现快速增长。民宗工作事关社会大局,他多次到宗教协会开展调研,积极帮助宗教协会解决难题,为维护全市的和谐稳定作出了积极贡献。

这几年来,他很少有个人的休息时间,绝大部分时间都用在了工作上,哪怕是下班回家,也必然带着几份文件回去,在夜深人静的时候开始阅读思考。有人这样形容他,不是在工作就是在去工作的路上。“作为政府副市长和总支的主委,我得负起责任,不能辜负组织的信任和期望。”平凡的几句话道出了他的心声。致力为公,是一种追求,也是一种责任,邹毅实用实际行动生动诠释了责任和担当。