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与时代同行的筑梦人

——记致公党江苏省委委员、泰州市副市长王学锋

作者:张蓓 发布时间:2017/05/10

王学锋(前右)考察高港区实验小学教学情况.JPG

 王学锋(前右)考察高港区实验小学教学情况

王学锋,是个很男性化的名字。

初见王学锋,很难把眼前这位戴着眼镜、身形苗条的南方女子与肩负江苏省泰州市500多万百姓教育、文化、卫生、人口计生、体育、食品药品监管等诸多关系民生发展工作的实职副市长联系起来。

“在你们眼里,王市长是个什么样的领导?”

 “精力充沛……果断勤勉……熟悉政策法规……心里有盘棋……有开拓精神……工作上再难的事也能一点点啃下来……有男人的大气,也有女性的细腻……”她身边的工作人员这么说:“跟这样的领导干活累,但也特有成就感,回头看看,值!”

 王学锋1971年出生于安徽和县。读书有灵性,小学三年级跳了一级,然后一路顺风顺水地读上去,16岁零五个月参加高考,就以全县第二的优异成绩考上了南京大学经济地理与城市规划专业。

  “人生有时候并不是想好了再走,”王学锋笑着说:“选择这个专业缘于我高中的一位地理老师,他告诉我,读经济地理将来有机会去很多地方看看。”这句话触动了王学锋心里那个“想看看世界”的愿望,于是她坚决填报了城市规划这个在当时还没有那么热门的专业。从此,求学南大、又以优秀毕业生的身份进入省建设委员会城市规划处工作,她在这个行当里深耕细作了21年。

 王学锋常说,自己很幸运。因为这21年正好是中国城市化发展最快的阶段,而江苏是中国的东部发达省份,走在全国城市化发展的前列。作为一个‘规划人’,有机会参与到这样的时代大潮当中,有机会在区域城市化进程中开展大量的区域发展研究和规划,有机会参与到很多城市的综合战略规划中去,有机会在宏观层面触摸到一段城市发展历史,有机会与时代同行,这是人生最大的幸运。

在省建设厅工作的21中,她直接参与了全省多项重大区域性规划的编制,包括《江苏省城镇体系规划》,南京、苏锡常、徐州三大《都市圈规划》、《江苏省沿江城市带规划》、《江苏省沿江风光带规划》、《江苏省沿海城镇带规划》以及建设部《长江三角洲城镇群规划》等。特别是“都市圈”概念的提出以及三个都市圈规划的制定和实施,在当时国内规划界都是非常超前的,至今很多地方政府的重要决策还在沿用相关规划思路和理念。自己的所学所作能够为全省城市化和城镇协调发展、都市圈和城市带的构建贡献力量,并最终在一个区域城市化的进程中发挥作用,这是身为“规划人”的自豪。

这21年里,王学锋并不觉得自己是什么省级机关的官员,她一直把自己定位为技术人员,是个普通的知识份子。而一个真正的知识分子,不仅要为这个社会贡献才智,更应有肩负助力国家改革发展的责任和勇气。2003年7月,在王学锋及同事的积极推动下,江苏在全国首开先河,在全省13个省辖市正式推行了《城市规划公示制度》。在过去,城市规划是单纯的、封闭化的政府行为,《城市规划公示制度》实施后,各类城市规划和建设项目规划审批必须通过固定场所、新闻媒体、网站和公示栏等不同的方式向市民征求意见,接受公众监督并据此修改完善规划方案。将规划编制和审批过程公开,保证了规划决策的公开化和民主化,避免非科学因素的干扰,有利于促进规划主管部门依法行政;规划实施和项目许可的公示,更有力地监督了开发建设行为,维护了百姓的合法利益。

老百姓都知道这是一项让百姓拥有规划知情权、参与权的好制度,而在王学锋的眼中,《城市规划公示制度》是城市规划工作从“技术工种”向“公共政策”迈进的一个重要标志,更是江苏建设服务型政府的关键举措。王学锋说:“中国正处在一个快速城镇化的进程中,对于城市的规划建设发展,政府、民众都有一个不断提高认识和完善成熟的过程。从公众利益出发,推动规划工作的公开化、民主化、透明化,让城市成为我们大家的城市,这是我们专业工作者必须承担起的时代责任。”

2012年5月,王学锋调任泰州市人民政府副市长。从“技术官”到“行政官”,这步迈得有点大。这一年孩子刚上初二,正是在学习生活上需要母亲陪伴的时候,她却离开孩子到了另一个城市。“回头想想,在不能陪伴孩子方面,有遗憾也有意外的收获。遗憾的是不能够像别的母亲那样随时关注她青春期的成长,帮她解决很多实际的困难。值得欣慰的是,反而锻炼了孩子吃苦耐劳的精神,培养了孩子自我管理、自我总结的能力。”她笑着说。

要当好泰州市五百多万百姓的政府分管市长,困难多不多,多!压力大不大,大!过去她只需要研究一个领域的专项工作,现在教育、文化、医疗卫生、人口计生、体育、食品药品监管等系统繁杂的工作一起堆了上来,这些都是老百姓最切身、最关注的民生社会事业,而政府的每项决策都将直接影响着无数泰州百姓的生活。作为江苏年轻的地级市,泰州市经济发展虽然充满了勃勃生机,但也面临着底子薄、积累不够的现状,在教育、文化、体育、医疗等方面多有欠债。建设和发展的任务很重、改革要求很高。“我们不能等着慢慢建设、慢慢发展,必须要建设、发展、改革一同推进。”王学锋严肃地说。她清楚泰州市民生社会事业的发展现状对她的工作提出了更高的要求,但是,把自己放在这个重要的岗位上,正是组织的信任和期许,她觉得自己必须努力做到最好。王学锋拿出多年来学习工作中形成的“韧劲”和勇气,把自己放“低”,在工作中学习,向同事请教,加深对工作的理解和对市情的了解,广泛调研优化工作思路,提升自己处理复杂问题的能力,从不武断决定,但问题看明白了,工作目标和思路理清楚了,不管遇到什么困难也要坚定地朝前迈进。

把百姓的感受和需求放在首位,王学锋在泰州四年间带领分管部门打了一系列漂亮的“战役”。在教育事业方面,超前谋划教育设施布局,完成新一轮市区中小学、幼儿园布局规划调整,全市省优质幼儿园比例达75%。义务教育全域均衡发展的“泰州模式”得到教育部领导和专家的认可,全市中小学卓越老师培养工作被教育部列为教育培养计划示范项目,在全国率先建成覆盖小学到高中阶段的“泰微课”信息化课程平台,资源推广使用从江苏走向全国。在医疗卫生方面,加快完善全市医疗卫生资源配置,使泰州成为苏中苏北第一个所辖县级人民医院全部建成三级医院的地级市。顺利实施城市公立医院价格改革方案,在全省率先出台《二级及以下综合医院临床科室医疗服务范围指导意见》,探索组建区域性“医联体”,推动形成上下贯通、联系密切的分工协作关系。泰兴、靖江、兴化人民医院在全国县级医院综合竞争力均进入全国前50强。在文化事业方面,市图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等重点文化设施顺利建成并基本免费开放,连续四年成功举办中国泰州梅兰芳艺术节,一批精心打磨的优秀文艺作品屡获国家、省文艺大奖,大型淮剧《赶鸭子下架》入选今年文化部“戏曲剧本孵化计划”项目,制定实施市级文化产业发展专项资金政策,两家园区获批省级文化产业示范园区,成功举办三届泰州市文化产业产品展示会,每年均吸引近百家文化企业参展亮相。在体育健身事业发展方面,建成市(区)、镇、村(社区)三级公共体育设施网络,乡镇全民健身中心和村级(社区)全民健身工程实现全覆盖,城市社区“10分钟体育健身圈”通过省级验收,市和大部分市(区)创成省级公共体育服务体系示范区。培育打造多项特色品牌赛事活动,塑造了“康泰之州、运动之城”的城市形象。在食药监工作方面,泰州市建立健全检验检测、风险监测等技术支撑体系,加大食品药品要案查办力度,在全省率先开发应用综合性食品药品数字监管平台,并实现市(区)全覆盖。靖江、泰兴、海陵和高港成功入选省食品安全城市创建名单,靖江、姜堰创成省级药品安全示范县(市、区),海陵区获批首批国家级餐饮服务食品安全示范区称号。2015年1月,泰州市城乡规划工作也交到了她的手里。王学锋发挥自己多年规划工作经验,在短短一年多的时间里加快了第三轮泰州城市总体规划修编等多项重要规划制定,增强规划对城乡发展的统筹引导,强化对重点建设项目的规划引领,加强重大产业项目选址与城乡规划的衔接,确保项目按规划实施和管理。

回首这四年,她的生活被工作填得满满的,几乎没有休息的时间。而回报她的,是泰州市各项民生社会事业的蒸蒸日上。文化、教育、卫生、体育等公共事业发展水平不断提升,泰州人民“上学难、看病难”得到显著缓解。

“有人说我是一个理想主义者。”王学锋说,“遇上这样一个大发展的时代,是我们的幸运,也是我们必须要担当起来的时代责任。中国梦要一步一步踏踏实实向前走,我们每一个人都是充满勇气、努力前行的筑梦人。”