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致公党江苏省委在政协常委会上建议支持民营企业创新实现高质量发展

作者:调研联络处综合 发布时间:2019/09/18

9月17日至18日,省政协十二届八次常委会议在宁召开。会议听取省政府关于促进民营经济高质量发展的情况通报;审议并原则通过《关于促进民营经济高质量发展的建议案》。省政协主席黄莉新主持开幕会。省政协副主席、致公党江苏省委主委麻建国等出席了会议。

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会议全景

南京理工大学教授、致公党江苏省委副主委吴晓蓓代表本党省委作了《支持民营企业创新实现高质量发展》的大会口头发言。吴晓蓓在发言中说,民营经济是江苏发展和创新的重要力量,去年下半年以来,中央和省委省政府采取了一系列支持民营企业发展的举措,民营企业在信心、效益等方面呈现出向好的态势。但向好发展的基础仍不稳固,大部分民企产业层次总体较低,具有国际竞争力的创新型领军企业数量偏少,“不敢转型、不能转型、不好转型”是当前妨碍民营企业转型升级的三大“拦路虎”。

为此,她建议,民营企业首先要练好内功,创新发展模式,提高抗风险能力。要推动民营企业由家族式企业向现代企业法人治理结构转变,改变随意性大的粗放式经营管理模式,努力实现质量变革、效率变革和动力变革。市场风险大、外部形势复杂多变,也并不都是坏事情,反过来也会倒逼民营企业苦练内功。

其次,完善创新生态,内外双向聚力,鼓励民营企业转型升级。要增强创新人才的地域生态吸引力,重点提升企业领军人物的视野和素质;同时,加大创新人才的汇集机制建设,地方政府可参考深圳的做法,承缴高层次创新人才一定比例的个人所得税。要加大知识产权保护协同治理机制建设。实施保护驱动创新战略,重塑知识产权运营观念,可借鉴中科院“专利普惠计划”,政府主导打造开放共享交易平台,实现市场有偿共享的良性交易。要加大金融供给侧改革力度,尽快落实民营企业授信尽职免责办法,支持扩大知识产权质押融资,推广“物联网动产质押”等有江苏地方特色的融资创新举措。

再次,破除体制性障碍,在促进政策落地上加力提效。形成公平的要素配置方式,逐步减少直至消除要素配置上的“一企一策”,增加中小民营企业公平竞争获取要素资源的机会。提高政策制定水平,加强前期调研,减少文件数量,提高质量,避免政策空转,同时加强政策的宣传解读力度,提高民营企业对政策的知晓度。加强政策的执行力度,决不允许从部门利益出发截留政策。

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吴晓蓓发言

省政协委员、致公党南通市委副主委、中天科技集团有限公司总裁薛驰也就《促进民营经济高质量发展的几点建议》进行了口头发言。他建议,在税收方面,建议鼓励央企在过渡期承担责任,杜绝增值税税率降低后部分央企对前期合同要求降价3%的现象,让相关企业真正享受到政策红利;在政策制定方面,建议充分发挥民营企业研究院(所)中资深行业专家的作用,建立民营企业参与政策制定机制;在简化程序方面,建议精简政策兑现程序,加速政策兑现速度,让好政策不打折扣地第一时间落地落细落实;在项目建设方面,加快建立落实企业投资项目信用承诺制,简化或取消现场核查、项目专题汇报等形式化流程,改“先批后建”为“随机抽检”,为发挥民营企业机制灵活、市场敏感性好、响应市场环境变化快的优势提供有力支撑;在知识产权和标准化建设方面,对创新型企业加强知识产权保护,鼓励企业加强知识产权体系建设。

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薛驰发言

除口头发言外,本次会议上致公届省政协常委、本党省委副主委米其智也围绕“促进民营经济高质量发展”积极建言献策,提交了个人书面发言《强化知识产权保护 推动民营企业专利管理迈入3.0时代》。