7月11日，中共无锡市委书记杜小刚主持召开专题民主协商会，围绕“砥砺四敢担当、赓续实业基因，打造新时代工商名城”主题，听取各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会的意见建议。市领导项雪龙、蒋敏、周常青出席会议。致公党无锡市委会主委吴红星在会上就“深化新一轮国企改革  进一步提高核心竞争力”献言建策。

国企改革三年行动已圆满收官，无锡市提前完成102项具体改革任务，国企战略性重组和专业化整合不断深入。国企改革发展新的一页正在渐次展开，对标新要求、新目标，致公党无锡市委开展调研，了解到无锡市国企改革还存在一定不均衡不充分现象、投资运营平台专业化运作能力还有差距、控股企业差异化市场化管控体系有待健全等问题和困难。在建设新时代工商名城、推进中国式现代化无锡新实践中，国企需要进一步提高核心竞争力，引领产业布局优化，带动多种所有制经济共同发展，在筑牢实体经济根基、构建新发展格局中彰显担当。

对此，吴红星在发言中建议：一是加强战略规划，率先谋划深化国企改革的无锡方案。把握全面注册制、中国特色估值体系等资本市场改革动向，立足无锡实际，系统论证、试点先行、整体推进，持续优化国资监管、人才引育、财税支持等配套制度体系。支持国企依托资本市场深化混合所有制改革，鼓励有条件的国企探索分拆上市，引导国有控股上市公司提高公司质量。二是完善管理体制，实现“管企业管资产”到“管资本”的转变。根据国资布局优化和结构调整的需要，及时优化持股路径和股权架构，以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运作。因企制宜引进战略投资，循序渐进拓展合作深度，发挥国有资本战略协作效应。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，压缩管理层级，扁平化国资管理责任链条，为推动国有资本授权经营体制改革落地贡献无锡智慧。三是作出“四敢”示范，撬动社会资本释放改革红利、注入增长信心。带头把优化营商环境体现在一举一动上，探索完善中国特色现代国有企业制度，建立决策科学、专业支撑的战略投资评估体系；通过优先股等方式，在保障国资权益的同时激发非公资本参与治理的积极性；采取分红和回购等方式，主动引导国企估值预期，使国有资本在市场流动中优化布局、实现价值。四是优化产业布局，在“强链、补链、延链”上体现国企担当。发挥国有资本引领带动作用，在产业链战略节点上“精准落子”，推动要素资源、社会资本向产业链关键环节集聚。借助国家集成电路大基金、国调基金等国有资本运营平台资源优势，加大对产业链链长企业、国企改革重点项目、新型科创载体的投资支持力度。加快充分竞争领域国企子企业市场化、专业化改革进程，加快制造业国企的科技创新和数字化转型升级。五是强化激励约束，健全市场化人才“选、用、育、留”机制。坚持内部培养和外部引进相结合培育复合型管理人才，完善能进能出的市场化选人用人机制；设立员工持股、股权激励等中长期激励机制，调动管理层和员工的积极性；完善职业经理人履职尽责评价体系，推行职业经理人差异化薪酬，以契约和绩效考核为主要依据建立职业经理人退出制度。

杜小刚感谢大家的辛勤付出。杜小刚强调，要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，坚决扛起省委赋予无锡的责任使命，把“打造新时代工商名城”与牢牢把握“四个必须”的明确要求结合起来、与全面落实“四个走在前”“四个新”的重大任务结合起来，砥砺四敢担当、赓续实业基因，更好展现新时代工商名城风采，推动无锡经济高质量发展和产业现代化建设继续“走在前、做示范”。

杜小刚表示，打造新时代工商名城，既为民主党派、工商联和无党派人士发挥专长提供了新的舞台，也对大家履行职责提出了更高要求。希望市各民主党派、工商联和无党派人士扎实开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，聚焦新时代工商名城建设的重点难点，发挥各自领域独特优势，在参政议政中聚众智、在民主监督中建诤言、在政治协商中献良策，努力推动更多优质资源要素集聚无锡，更好服务中心大局。市委将一如既往支持大家开展工作，为大家参政议政、履行职能创造良好条件，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为加快构建现代化产业体系、更好展现无锡新时代工商名城风采凝聚磅礴动力。