7月18-19日，南通市政协副主席、致公党市委会主委施学雷率市委会课题组，赴市卫健委、医保局、如皋市和海安市，就“一‘升’一‘降’推进基层医疗卫生建设，助力南通建设健康中国典范城市”进行专题调研。市卫健委党组副书记、副主任、二级调研员张莉华，市人大常委会委员、致公党市委会专职副主委陈翌冬，市政协常委、致公党市委会副主委韩烽、林峰参加调研。

在市卫健委，张莉华和市卫健委副主任、党组成员徐金华等接待课题组一行。卫健委就我市基层医疗卫生工作情况、基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案（2023-2025年）等做了介绍，双方就我市基层医疗存在短板和弱项等展开详细探讨。

在市医保局，市医保局党组书记陈春柳，市医保局局长张劲松等接待课题组一行。双方就我市基层医疗机构医保实施情况、医保支持基层医疗机构举措、目前制约基层医疗一“升”一“降”原因及对策建议等开展座谈交流。

在如皋市，如皋市委书记何益军，如皋市委副书记、市长王鸣昊，如皋市政协主席张元健，如皋市副市长顾凡等接待课题组一行。课题组参观考察了如皋市磨头镇卫生院和如城街道顾庄社区卫生服务站，详细了解基层医疗卫生机构的基础设施、人员结构等情况，并与基层医护人员、就医患者亲切交谈，仔细聆听他们的意见建议，随后与如皋市卫健委、财政局、医保局等部门开展座谈交流。

在海安市，海安市政协主席李春旺，海安市副市长周平，海安市政协副主席李如生等接待课题组一行。课题组参观考察了海安市曲塘中心卫生院和闸东社区卫生服务站，认真了解基层医疗卫生机构的医联体及远程诊疗系统建设、医疗设施配备等情况，实地察看了基层医疗卫生机构的体检点、血液透析室等，并与海安市卫健委、财政局、医保局等职能部门开展座谈交流。

施学雷对我市基层医疗卫生服务体系建设情况给予了充分肯定和高度评价。施学雷指出，近年来，我市基层医疗卫生工作在构建新型服务体系、强化服务能力建设和不断完善政策保障等方面做了大量工作，为推进健康南通建设和维护人民身体健康夯实了基层基础，为全面推进中国式现代化南通新实践作出了一定贡献。

施学雷强调，对照人民群众日益增长的多元化医疗服务需求，我市基层医疗卫生服务建设还存在着一定差距，在政策供给、制度保障、责任落实、机制优化和加强内生动力等方面还有优化空间。希望课题组进一步梳理调研思路，结合调研过程中发现的问题，总结吸纳好的意见建议，努力形成高质量的调研报告供党委政府决策提供参考。

市卫健委人事处处长邵慧专、基层卫生健康处处长王严国、副处长吴政民等作为课题组专家成员参加调研。课题组成员、致公党党员李鹏、杨雪飞、刘蓓蒂、姜家好及机关干部等参加了调研。